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Secteur public : entre l'optimisation et la mutualisation

Le 3 décembre 2009, CIO et Le Monde Informatique ont réuni une centaine de décideurs IT lors d'une conférence sur le thème du secteur public entre optimisation et mutualisation. Cette conférence était organisée en partenariat avec EMC et Avocent-Landesk.

PublicitéCIO a organisé en partenariat avec EMC et Avocent-Landesk une matinée stratégique sur le thème du secteur public entre optimisation et mutualisation. La première problématique du secteur public est en effet d'optimiser ses budgets -comme chacun- mais à la satisfaction du « client interne », des directions métiers, s'ajoute une obligation de mieux servir les citoyens-usagers. Chacune de ces deux thématiques des budgets et du meilleur service rendu a fait l'objet d'une table ronde de responsables informatiques du secteur public. Emmanuelle Olivié-Paul, directrice associée du cabinet Markess International, a tout d'abord tiré les enseignements des études récentes de ce cabinet sur le marché de l'informatique destinée au secteur public. Il s'agissait essentiellement des études « Bilan et Perspectives des Logiciels et Services IT dans l'Administration Française, 2008-2010 », « Stratégies & Potentiels avec l'Open Source dans les Entreprises et Administrations Françaises, 2009-2011 » et « Panorama et Perspectives des TIC : Sphère des Affaires Sociales ». L'intervention d'Emmanuelle Olivié-Paul en vidéo Parmi les grands projets récents de l'administration, reposant d'ailleurs sur un achat de logiciels, de matériels et leur intégration, le Projet Diadème (Dématérialisation et Indexation Automatique des Documents Et des Messages Électroniques) a été présenté par EMC². Ce projet, porté par la CNAM-TS (Caisse Nationale de l'Assurance Maladie des Travailleurs Salariés) visait à faciliter les échanges électroniques au sein de l'assurance maladie et avec les tiers habituels interagissant avec elle (les assurés, les professionnels de santé, les employeurs). La présentation d'EMC², Hakim Majhoub, System Engineer Team Leader chez EMC, en vidéo La première table ronde a été consacrée à l'optimisation des budgets en choisissant la bonne forme de sous-traitance. De l'appel d'offre classique au PPP (partenariat public-privé) en passant par les marchés-cadres, comment faut-il procéder pour bien acheter en matière de TIC lorsque l'on est une collectivité publique ? Comment contribuer à un projet libre sans enfreindre le code des marchés publics ? Les progiciels du marché destinés au secteur privé (SAP, HRAccess...) sont-ils un bon choix ? Pour répondre à ces questions, nous avions réuni : - Daniel Rigault, DSI de Plaine Commune et président du Coter-Club (club des DSI de collectivités territoriales) pour donner un point de vue général des DSI de collectivités locales sur le sujet ; - Antoine Tardivo, Directeur de Projet à la MaPPP (Mission d'appui à la réalisation de PPP) : il a décrit les PPP et leurs apports concrets mais aussi leurs limites, en matière d'informatique ; - Marc-Noël Fauvel, DSI de la ville de Rueil-Malmaison, a expliqué comme il a appliquédes référentiels de type ITIL/Cobit dans le secteur public ainsi que sa politique en matière de logiciels libres en conformité avec le Code des marchés Publics ; - Claude-Henri Tonneau, ancien DSI de plusieurs hôpitaux en France, et aujourd'hui Directeur adjoint, chef de projet du Nouvel Hôpital et Directeur du pôle Moyens Opérationnels et Fonctions Supports (dont la DSI) du CH Sud-Francilien, a expliqué la situation dans le secteur de la santé, et notamment comment le nouvel hôpital de la région parisienne a conçu ses systèmes d'information ; - Alain Laniesse, directeur de mission, conseil en stratégie, expert juridique en système de dématérialisation, nous a permis de comparer les situations entre pays et de tirer un bilan des pratiques actuelles. La table ronde en vidéo De son côté, Avocent-Landesk a présenté les avantages du recours à la technique dite du « catalogue de services » pour aider les administrations à mieux gérer leurs projets et l'utilisation des outils en place dans une démarche de BPM. Le catalogue des services, en fait une base de données ou un document structuré comportant des informations sur tous les services réels, est en effet la seule partie du portefeuille des services rendue publique aux clients et utilisateurs, et sert de support à la distribution des services. La présentation d'Avocent-Landesk, par Luc Sabot, Ingénieur Commercial de Avocent-Landesk, en vidéo Enfin, la deuxième table ronde a été consacrée à la dématérialisation et à l'e-administration au coeur d'un meilleur service rendu aux citoyens. De la dématérialisation des marchés publics à celle du contrôle de légalité (collectivités locales) en passant par le DMP ou le parapheur électronique, le secteur public dématérialise beaucoup ou veut le faire. Mais comment doit-on mettre en oeuvre de tels projets ? Comment en calculer le ROI ? Comment mener le changement ? Comment mutualiser des services ? Pour répondre à ces questions, nous avions réuni : - Daniel Rigault, DSI de Plaine Commune et président du Coter-Club (club des DSI de collectivités territoriales) pour le point de vue général des DSI de collectivités locales ; - Bénédicte Roullier, responsable de Service-Public.fr à la Documentation Française, qui a présenté la démarche de Service-Public.fr et sa déclinaison Service-Public Local ; - Philippe Huddlestone, a détaillé les apports de la dématérialisation dans un centre hospitalier ; - Bertrand Lang, a présenté la mise en oeuvre du parapheur électronique de la Ville de Metz ; - Pascale Luciani-Boyer (pascale.luciani-boyer@mairie-saint-maur.com - 01.45.11.65.65), en charge des TIC à l'association des maires d'Ile de France, Maire-Adjointe déléguée aux Nouvelles Technologies de Saint-Maur, nous a donné le sentiment des élus. La table ronde en vidéo La journée fera l'objet d'un compte-rendu synthétisé dans CIO.PDF.