Stratégie

Le pilotage des grands projets numériques de l'État s'améliore

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La Dinum a publié en juillet 2021 son 13e panorama des grands projets numériques de l'État. Celui-ci montre des taux de dérives en diminution, que ce soit au niveau des calendriers ou des budgets.

PublicitéLa 13e édition du panorama des grands projets numériques de l'État, publié par la Dinum en juillet 2021, témoigne d'une amélioration régulière sur la planification et le pilotage de ces initiatives. Sur les 49 projets suivis, incluant notamment tous ceux d'un coût supérieur à 9 M€, les niveaux de dérives calendaires et budgétaires sont en effet les plus faibles depuis le lancement du panorama, avec des taux situés respectivement à 21,6% pour l'écart calendaire moyen et 19,3% pour l'écart budgétaire moyen. L'amélioration est donc nette par rapport à l'année 2020, où ces taux atteignaient 26,6% pour les écarts calendaires et 36,6% pour les écarts budgétaires, ce qui avait d'ailleurs valu un rapport critique de la Cour des Comptes, reprochant des insuffisances sur le pilotage.

Au total, 13 projets supplémentaires ont intégré le panorama cette année, dont l'espace numérique de santé, le réseau radio du futur et le système de gestion de l'identité numérique, en phase de cadrage. Si les initiatives portent sur une grande diversité de sujets, les projets en lien avec les ressources humaines sortent du lot, 10 d'entre eux figurant dans le panorama. À titre de comparaison, le second domaine le plus représenté est la fiscalité, avec 4 projets. La durée moyenne de ces grands projets s'élève à 6,5 ans, et la majorité a un coût situé entre 20 et 100 M€. Trois dépassent néanmoins les 100 M€ et trois projets ont une dimension interministérielle, dont la phase 2 de France Connect, le mécanisme d'identification et d'authentification des usagers pour l'accès aux services publics numériques.

Modernisation des infrastructures radio

Le ministère portant le plus grand nombre de projets est celui de l'Intérieur : 12 au total, dont 4 en cours de déploiement. Le ministère de l'Économie, des Finances et de la Relance vient en seconde place, avec 11 projets en cours. Sans surprises, ces deux ministères gèrent également les budgets les plus importants, deux des projets supérieurs à 100 M€ étant portés par le ministère de l'Intérieur. Parmi ceux-ci figure notamment le « RRF », Réseau Radio du Futur, un nouveau système de télécommunications qui vise à moderniser et transformer les réseaux radio actuels des services de sécurité et de secours bas débit INPT et RUBIS, vieillissants et avec une fin de maintenance prévue vers 2030. Le programme « RRF » s'appuiera en grande partie sur les infrastructures des opérateurs privés de la téléphonie mobile. Le ministère de l'Intérieur travaille également sur le Service de Garantie de l'Identité Numérique (SGIN), visant à se conformer au règlement européen eIDAS, qui va notamment s'appuyer sur les nouvelles Cartes Nationales d'Identité électronique (CNIe), déployées à partir du printemps 2021. Ce service vise à permettre à l'ensemble des personnes physiques de s'identifier et de s'authentifier sur les services numériques publics et privés, grâce à une application mobile, et dans un second temps, avec un ordinateur et une borne.

PublicitéÀ l'opposé du spectre, le ministère de la Culture, celui des Solidarités et de la Santé et les services du Premier Ministre n'ont chacun qu'un grand projet numérique recensé. Le troisième projet à gros budget appartient toutefois au ministère des Solidarités et de la Santé, avec 2088 M€ dévolus à la feuille de route « Virage numérique en santé ». Celle-ci inclut la mise en place et l'ouverture de l'Espace Numérique de Santé (ENS) pour l'ensemble des citoyens (soit environ 60 millions de personnes) au 1er janvier 2022, après une phase pilote prévue à l'été 2021 auprès de 1,3 million de personnes.

Article rédigé par

Aurélie Chandeze, Rédactrice en chef adjointe de CIO
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